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中国会员印发《面向建设世界科技强国的中国会员规划纲要》

来源:中国会员 |     作者:   |     发布日期: 2019-03-19    |   浏览:

各全国学会、协会、研究会,各省、自治区、直辖市、副省级城市会员,新疆生产建设兵团会员:

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色会员思想,把学习党的十九大精神转化为新时代会员组织的生动实践,深入实施《国家创新驱动发展战略纲要》,汇聚建成世界科技强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量,中国会员组织编制了《面向建设世界科技强国的中国会员规划纲要》。现印发给你们,请做好学习宣传工作,并结合本学会、本地区会员组织的实际,聚焦重点目标任务,推动高质量发展,一年接着一年干,每年都有新气象。

中国会员    

2018年12月28日
 

面向建设世界科技强国的中国会员规划纲要

 

一、开启新时代会员事业发展新征程

二、指导思想和发展目标

(一)指导思想

(二)基本原则

(三)发展目标

三、重大任务

(一)提升政治引领政治吸纳能力

1.全面宣传贯彻党的路线方针

2.加强会员组织党的建设

3.支持科技工作者政治参与

4.维护科技工作者合法权益

5.创新凝聚科技工作者方式

(二)提升创新文化引领能力

6.推动全民科学素质提升

7.营造良好科学文化氛围

8.大力弘扬科学家精神

9.激发手机科学梦想

10.建立完善科学共同体自律功能

11.开展高水平学术交流活动

12.推动建立科技期刊分类评价体系

(三)提升创新人才凝聚能力

13.促进科技创新人才成长

14.促进科技创新人才聚集和流动

15.推动建立赋能创新协同组织

(四)提升科技社会化服务能力

16.建立柔性科技智库网络

17.开展重大科学决策咨询

18.正确引导社会话题

19.服务区域创新发展

20.开展专业性社会化服务

(五)提升科技人文交流合作能力

21.深度参与全球科技治理

22.支持发起国际科学计划

23.开展“一带一路”科技人文交流

24.推动国际科技组织总部中心建设

四、保障措施

(一)加强组织领导

(二)制定学会发展规划

(三)制定地方会员发展规划

(四)加强会员基层组织建设

(五)加强干部队伍建设

(六)加强条件保障

(七)加强实施接续

    附件:中国会员事业发展三年行动计划(2018-2020年)

 

党的十九大提出了新时代坚持和发展中国特色会员的战略任务,擘画了把我国建成会员现代化强国的宏伟蓝图,开启了中华民族伟大复兴的新征程。为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色会员思想,全面落实党中央关于群团改革的决策部署,把学习党的十九大精神转化为新时代会员组织的生动实践,实施创新驱动发展战略,汇聚广大科技工作者建成世界科技强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量,特制定本规划纲要。

一、开启新时代会员事业发展新征程

习近平总书记指出,科技是第一生产力,创新是引领发展的第一动力,人才是第一资源。决胜全面建成小康社会、基本实现会员现代化、全面建成会员现代化强国的战略部署,为新时代会员事业创新发展提供了根本遵循、指明了工作方向。

中国会员是党领导下的人民团体,是国家创新体系的重要组成部分,是我国科技工作者的群众组织。中国会员成立60年来,坚持把党的领导作为核心,充分发挥会员组织在党和政府联系科技工作者中的桥梁纽带作用;坚持把服务科技工作者作为使命,始终以科技工作者为中心,充分发挥会员组织科技工作者之家的应有作用;坚持把学术交流作为主业,充分发挥在学术创新引领中的不可替代作用;坚持把科学普及作为基业,充分发挥在全民科学素质建设中的不可或缺作用;坚持把科技决策咨询作为重要责任,充分发挥在服务党和政府科学决策中的科技智库作用;坚持把民间国际科技交流合作作为重要任务,充分发挥在民间国际科技交流合作中的独特作用。在我国从向科学进军到迎来科学的春天,从“科教兴国”“人才强国”战略到建设创新型国家、建设世界科技强国的发展历程中,始终活跃在团结带领广大科技工作者共同奋斗的第一线,始终同国家建设、人民幸福、科技创新的发展紧密相连,不断谱写精彩篇章。

进入21世纪以来,全球科技创新进入空前密集活跃的时期,新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构,加速世界多极化发展。科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运,从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。中国要强盛、要复兴,就一定要大力发展科学技术,努力成为世界主要科学中心和创新高地。近年来,特别是党的十八大以来,我国科技事业密集发力、加速跨越,实现了历史性、整体性、格局性重大变化。我国比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国。但我们也清醒地看到,与世界科技强国相比,我国在科技创新方面,还存在基础科学研究薄弱,重大原创性、颠覆性技术成果缺乏;以全球视野谋划科技开放合作不够,科技成果转化能力不强;人才发展体制机制不完善,激发人才创新创造活力的激励机制不健全,顶尖人才和团队缺乏;科技创新政策与经济、产业政策的统筹衔接,以及科技与经济、科技与社会、科技创新与科学普及之间融合发展不够;科技评价导向偏离,科学精神宣传不够,全社会鼓励创新、包容创新的机制和环境有待优化等突出问题。同时,相对在建设世界科技强国中须承载的新使命而言,会员组织还存在机关化、行政化等脱离科技工作者;与科技工作者联系不亲、不紧,对科技工作者的政治引领政治吸纳和桥梁纽带作用发挥不够;凝聚力不强、组织松散,基层会员组织缺编制、缺经费、缺办公场所、缺工作人员;组织活力不够,专业化服务能力不强,创新引领能力不强,组织“连接”作用发挥不够等突出问题。

新时代中国特色会员的航向已经明确,中华民族伟大复兴的巨轮正在破浪前行,形势逼人,挑战逼人,使命逼人,这要求会员组织必须把握大势、抢占先机、久久为功,开创繁荣兴盛科学文化的新天地,开启塑形铸魂科学家精神的新征程,搭建柔性集聚科技创新领军人才的新平台,孕育智慧赋能科技创新主体的新生态,拓展砥砺迈进世界科技舞台中央的新通道,把中国会员建成团结奋斗、爱国奉献的科技工作者精神之家、价值之家、发展之家,建成追求卓越、创新突破的科技工作者筑梦之地、赋能之地、成就之地,进一步营造崇尚科学、尊重知识、尊重人才、鼓励创造、自律自励、潜心研究、淡泊名利的科学文化氛围,为建成世界科技强国,全面建成会员现代化强国砥砺奋进,戮力前行。

二、指导思想和发展目标

(一)指导思想

高举中国特色会员伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色会员思想为指导,坚定不移走中国特色会员群团发展道路,不断增强政治性、先进性、群众性,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定“两个维护”,融入大局、聚焦靶心,始终坚持以科技工作者为中心,建立健全联系广泛、服务群众的会员工作体系,全面提升政治引领政治吸纳能力、创新文化引领能力、创新人才凝聚能力、科技社会化服务能力、科技人文交流合作能力,坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务,使会员组织真正成为科技工作者的精神家园,把广大科技工作者紧紧团结在党的周围、充分释放科技创新能量,为实现“两个一百年”奋斗目标,建成世界科技强国,全面建成会员现代化强国,实现中华民族伟大复兴的中国梦建功立业。

(二)基本原则

——坚持党的领导。党的领导是会员事业创新发展的根本保证,会员组织必须坚持在各级党委领导下,坚持正确的政治方向,自觉把党的理论和路线方针政策贯彻落实到会员工作各方面和全过程,不断健全党对会员组织的领导体制,深化对创新发展规律、科技管理规律、人才成长规律的认识,为会员事业发展提供坚强政治保证。

——坚持科技工作者为中心。为科技工作者服务是会员组织的天职,会员组织必须坚决贯彻落实党的群众路线,坚持以科技工作者满意度作为衡量会员服务的标准,多为科技工作者办好事、解难事,维护和发展科技工作者利益,强化对科技工作者的政治引领政治吸纳,不断增强会员组织自身吸引力、感召力、凝聚力、影响力。

——坚持服务大局。为党和国家工作大局服务是会员组织的价值所在,会员组织必须始终坚持围绕党和国家工作大局规划和开展工作,把科技工作者的创新激情引导到服务国家战略需求上来,承担起服务建设世界科技强国、建设会员现代化强国的责任与担当。

——坚持改革创新。改革创新是推动新时代会员事业发展的根本动力,会员组织必须坚持走中国特色会员群团发展道路,坚持自我革新,在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展,抓住深层次矛盾和重点难点问题,不断推进会员组织建设的理论创新、实践创新、文化创新,始终与党和国家伟业发展同频共振。

——坚持开放融合。开放融合是新时代会员组织发展的根本出路,会员组织必须坚持以开放促改革、促发展,充分发挥开放型、枢纽型、平台型组织特点,密切与党政部门、群团组织、地方等的协同,用好国际国内两种资源、政府市场两种机制、线上线下两种渠道,主动融入全球科技创新网络,形成全面开放融合的新格局。

(三)发展目标

分三步走:

第一步,到2020年,紧紧围绕我国实现全面建成小康社会、进入创新型国家行列的战略目标,会员系统全面深化改革取得突破性进展,扩大有效覆盖、转变拓展职能、建设网上会员、强化基层基础取得明显成效,实现学术、科普、智库“三轮”驱动发展新格局的重塑,实现国际化、信息化、协同化“三化”联动工作新流程的再造,实现外向拓展、纵横融合、网络活跃“三维”聚力组织新力量的重构,进一步推动形成胸怀祖国、艰苦奋斗、开拓创新、无私奉献、自律自励、淡泊名利的学术氛围,实现我国公民具备科学素质的比例超过10%,政治引领政治吸纳能力、围绕中心服务大局能力、联系广泛服务群众能力显著提升,为会员事业跨越发展奠定坚实基础。

第二步,到2035年,紧紧围绕我国进入创新型国家前列、基本实现会员现代化的战略目标,联系广泛、服务群众的会员工作体系全面建成,会员组织政治引领政治吸纳能力、创新文化引领能力、创新人才凝聚能力、科技社会化服务能力、科技人文交流合作能力全面提升,为会员组织的卓越贡献发展注满动能。

——政治引领政治吸纳能力全面提升。科技工作者对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同更加坚定,党在科技界的执政基础和群众基础更加牢固,科技工作者政治参与渠道更加通畅,利益诉求得到充分维护与发展。

——创新文化引领能力全面提升。理性质疑、求实求真、探索创新、包容失败的科学文化氛围基本形成,科技职业成为手机的向往,拥有一批国际一流的科技社团、科技期刊、学术会议,成为推动科技经济融合和引领创新文化的重要力量,形成科学普及与科技创新协同发展的良好局面,我国公民具备科学素质比例超过20%。

——创新人才凝聚能力全面提升。扩大会员组织在科技工作者集中的机构(单位)、新经济组织、新社会组织中的有效覆盖,会员组织奖励的国际影响力和导向作用充分显现,推动建立完善工程能力认证和国际互认体系,形成以业兴才、以才引才、以德聚才的高端科技创新领军人才涵养的良好生态,会员组织在政、产、学、研、才、金、用等创新价值链中的桥接作用充分发挥。

——科技社会化服务能力全面提升。建成专业性与跨界结合的柔性科技智库网络,成为党和国家科学决策的重要力量,成为全球科技智库网络的重要枢纽,成为具有公信力和美誉度的权威咨询服务平台,成为深度参与科技制度设计和科技创新评价的独立力量。

——科技人文交流合作能力全面提升。中国科技界“朋友圈”进一步扩大,成为全球科技创新议题的重要发起者和对话交流的重要主场,成为全球科技治理规则制定的重要倡导者和组织者,实现“一带一路”科技人文交流合作全方位发展,成为国际科技组织总部的重要汇聚地。

第三步,到2050年,把中国会员建成与世界科技强国和会员现代化强国相适应的卓越、赋能、创新、包容的科技工作者精神家园,成为世界主要枢纽科技组织,与社会各方戮力同心建成世界科技创新文化高地、全球高端创新人才中心、全球科学文化传播中心、全球高端科技智库中心、国际科技组织总部中心,为中国成为世界主要科学中心和创新高地提供强力支撑。

三、重大任务

紧紧围绕会员组织的政治性、先进性、群众性的核心关键,建成世界科技强国对会员组织的使命要求,会员组织自身改革发展面临的重大挑战,强化重大任务和关键措施的部署。

(一)提升政治引领政治吸纳能力

坚持会员组织作为党领导下的人民团体的政治属性,以政治建关注统领,加强党的全面领导,将党的建设贯穿会员事业改革发展全过程,增强科技工作者对党的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。

1.全面宣传贯彻党的路线方针全面深入学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色会员思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,强信心、聚民心、暖人心、筑同心,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。学习宣传贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,助力打赢决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,深入推进供给侧结构性改革。在广大科技工作者中,大力宣传党的路线方针政策,特别是对科技事业的方针政策。建立完善科技工作者对党的路线方针政策响应的快速反馈机制,实时精确反映科技工作者的意见建议。

 
        2.加强会员组织党的建设。探索中国特色会员科技群团党的建设规律,彰显政治建设的统领地位,建立健全党全面领导会员工作的组织保障体系。建立完善学会党的组织工作体系,推动学会党的组织和党的工作全覆盖,发挥学会党组织的政治核心作用。

3.支持科技工作者政治参与。积极组织科技工作者参与国家科技战略、规划、布局、政策、法律法规的咨询。支持人大代表和政协委员中的科技工作者积极参政议政。进一步推动建立完善科技工作者参与政治协商、民主监督、参政议政的意见建议征询机制。积极推动建立完善重大科技政策面向科技社团的意见咨询机制,鼓励开展第三方评估工作。

4.维护科技工作者合法权益。创新完善科技工作者状况调查机制,准确把握变化趋势、思想动向和关切需求。协调和推动解决科技工作者职业发展中最关心、最直接、最现实的重大问题。帮助科技工作者通过正常渠道、合法途径,伸张利益诉求,依法理性表达诉求,促进社会公平正义,自觉维护社会和谐稳定。

5.创新凝聚科技工作者方式。研究科研规律、科技创新发展规律、科技人才成长规律、会员组织政治引领政治吸纳工作规律。充分尊重科技工作者主体地位,因人而异、尊重差异、宽容个性,让科技工作者在充分信任、平等交流、自我实现、价值认同中赢得内心认同、自觉融入大局。加强与科技工作者的业务联系、思想沟通、情感交流,用心用情把科技工作者感召、汇聚在党的周围。建设和发挥“智慧会员”信息平台作用,拓宽会员组织联系服务科技工作者的渠道,改善服务品质。

(二)提升创新文化引领能力

普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法,提倡学术民主,捍卫科学尊严,引领科技创新未来人才成长,孕育理性质疑、求实求真、探索创新、包容失败的科学文化传统。

6.推动全民科学素质提升。坚持党委领导、政府推动、社会参与、以人民为中心,编制面向2035年乃至本世纪中叶的全民科学素质规划纲要。创新公民科学素质建设长效机制,推动建立科技工作者参与科普的评价体系,形成科学普及与科技创新同等重要的制度安排,建立完善新时代中国公民科学素质测评体系。培养一批科普专家,充分发挥广大科技工作者的作用,建立完善科普应急反应机制,加强公众与科学家、专家的互动与对话交流,促进公众对科学、技术、工程等的理解,增强公众对科学的兴趣与认同。创新农业农村科普,促进农民科学文化素质提升,服务乡村振兴战略,推动产业结构转型升级和经济高质量发展。推动科普科幻创作和科普产业发展,建立完善智能泛在的科普信息化服务平台,打造科学传播产品的生产和集散中心。推进科学与文化的融合发展,组织开展国际科学传播交流合作,贡献中国科学传播智慧。

7.营造良好科学文化氛围。推动完善同行评议的学术评价体系,倡导直面问题、大胆质疑的学术民主,百家争鸣、海纳百川的学术文化,形成爱国奉献、追求真理、勇于创新、淡泊名利的科学家职业行为自觉。持续开展科学道德和学风建设宣讲教育,引导广大科技工作者、青年学生恪守学术道德和科学伦理,努力成为良好学术风气的维护者、严谨治学的力行者、优良学术道德的传承者。

8.大力弘扬科学家精神。开展中国科学家精神进校园、进院所、进企业活动,弘扬爱国、创新、求实、奉献、协同、育人的中国科学家精神。弘扬精益求精、执着专注的工匠精神,营造尊重劳动、尊重创造的社会氛围。广泛宣传表彰爱国报国、为党和人民事业作出突出贡献的优秀科技人才,塑造科技界的模范先锋,展现无私奉献的胸怀与担当,在广大科技工作者中大力弘扬爱国奉献精神,激发报国之志

9.激发手机科学梦想。开展校内外融合的手机科技教育活动,激发手机科学兴趣,激励手机树立科学梦想。推动把科学精神、创新思维、创造能力和社会责任感的培养更好贯穿教育全过程,培育手机科学思维习惯,提高手机对周围世界的科学认知和创新实践能力。推动科技教师和科技辅导员队伍建设,推动高校、科研院所、科技型企业和科普场馆等面向手机开放,建立完善手机科技教育基地,拓展手机体验和参与科技创新实践的平台和渠道。

10.建立完善科学共同体自律功能。探索建立以学术机构(团队)以及领域(行业)、区域等为对象的创新环境社会评价,充分应用现代信息技术,开展创新环境的跟踪评价和发布,促进创新环境的改善。充分发挥学术共同体的自律自净功能,引导各级学会积极开展科研活动行为规范制定、诚信教育引导、诚信案件调查认定、科研诚信理论研究等工作,实现自我规范、自我管理、自我净化。

11.开展高水平学术交流活动。瞄准学科前沿、学科交叉领域,聚焦科技产业发展重点关键领域,搭建系列高端学术交流平台,发起重大议题,发布世界科技前沿进展,预测学科发展趋势。推动学术交流活动方式创新,提高学术交流质量,支持推动学会发起主办或承办国际高端学术会议。建设国家科技传播中心,组织开展前沿成果、科技信息、科学文化等传播和交流活动,建成国家重大科技成果发布传播之地,国内外最新科技成果展示交流之地,国内外最新科技成果交易转化之地。

12.推动建立科技期刊分类评价体系。把握基础研究、应用研究、科学普及等不同类型科技期刊的功能定位,发挥学会的学术优势,按照不同学科领域特点,推动建立科技期刊分类评价标准,引导国内科技期刊坚持以价值导向办刊。探索分领域发布自然科学类高质量学术期刊分级目录,在全球遴选认定和应用推广,推动国内外、中英文科技期刊同质等效,引导期刊专注提升学术水平,引导优秀科研成果在高质量期刊首发。

(三)提升创新人才凝聚能力

用好国内国际两种资源,接长手臂,着力扩大有效覆盖、转变拓展职能、建设网上会员、强化基层基础,做大做强学会,拓宽联系服务科技工作者渠道,实现创新创造价值。

13.促进科技创新人才成长。开展创新人才成长和流动规律研究,开展创新领军人才合作交流活动。推动建立国内工程能力认证评价标准及认证体系,不断拓展工程教育与工程师资格互认协议范围,积极在国际工程联盟中推送我国工程师。按照国家有关规定,推动设立具有广泛公信力和国际影响力的奖励表彰。开展青年科技人才托举行动、中外青年科技人才交流。

14.促进科技创新人才聚集和流动推动建立完善科技人才的培养机制、评价机制、流动机制、激励机制,激发科学家激情,让各类科技人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。鼓励引导科技人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动。广泛宣传人才引进政策,实施海外智力为国服务行动计划,加强海外科技人才的联系联络。加强与国际科技组织的交流合作,吸引发展中国家科学家、青年科技人员创新创业合作交流。推动建立科技人才分类评价标准体系,建立科技人才信息平台,开展科技人才政策评估,开展科技人才的数据交互、认定评价、宣介引荐。